红网时刻 通讯员 刘丽莎 曾笑 衡阳报道

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常宁市宜阳街道办事处地处常宁市城区中心，总面积约38.89平方公里，辖区共有6个社区、7个行政村，企业单位100余家，常住人口6万余人。为加强辖区社会治理，提升管理效能，常宁市公安局宜阳派出所结合辖区治安特点，积极探索“两队一室”新型警务运行模式，优化警力配置，增强协同联动，提高警务效能，全面提升辖区群众的安全感和满意度。2022年，宜阳辖区刑事案件立案数同比下降9%，治安案件受案数同比下降20.7%。

所队联动 辖区民生案件实现快侦快破

民警抓获盗窃嫌疑人唐某某。

2023年2月1日，宜阳派出所接群众报警称，其车内价值十多万的财物被盗。接警后，该所综合指挥室按照“两队一室”运行机制，立即调度社区警务队对辖区7村6社区进行全面走访排查，综合指挥室同步开展研判分析，同时调度案件办理队进行案件侦办。

通过两队互为协同，一室支撑两队的警务运行机制，当日综合指挥室火速研判出嫌疑人特征，社区警务队随即摸排追踪到嫌疑人落脚点，案件办理队则根据社区警务队反馈的信息，于当天下午快速将犯罪嫌疑人唐某某抓获归案。经唐某某供述，盗窃的现金大部分已被其挥霍一空，车内的LV皮包和首饰其觉得无用丢弃在某广场。随后，综合指挥室继续开展研判工作，社区警务队和案件办理队合力将部分被盗物品追回。

“两队一室”警务模式运行以来，宜阳派出所充分运用综合指挥室职能快速破获多发性侵财、寻衅滋事等案件80余起，展现了综合指挥科技化破案优势和“两队一室”优势互补，在一般刑事案件办理、打击、追逃、治安管理、治安案件查处、应急处置突发案事件等过程中提高了速度和质量，得到了辖区群众的一致好评。

除了加强所内的协同配合，该所在局党委的领导统筹下，积极深入抓好“所队联动”工作，强化与各警种部门的配合，对辖区发生的较大疑难案件，及时将情况移送局智慧侦查中心研判分析，由巡特警大队对嫌疑人实施抓捕，派出所办案民警开展审讯处置，从案前预防、案后打击角度加强联动，极大地提高了案件侦破效率，展现了强大的战斗力。去年以来，通过“所队联动”机制，该所破获多发性侵财犯罪案件20起，抓获嫌疑人25人。

“法润”调解 提升调处化解矛盾纠纷效能

老吴调解群众矛盾纠纷。

为了抓好辖区矛盾纠纷调处化解工作，特别是针对邻里纠纷、婚恋纠纷和打架斗殴类案件的民事赔偿部分做好调解工作，该所专门腾出场地，邀请退休法律工作者和律师进驻，为群众提供专业法律服务。

宜阳司法所原所长老吴是调处民间纠纷的行家里手，从事法律服务工作多年，工作经验十分丰富，对宜阳辖区的情况也很熟悉。2018年底，他退休后赋闲在家，2019年年初就被宜阳派出所请来驻所负责派出所纠纷调解室工作，当年就成功调处所内接警后移交的纠纷51起，均得到双方满意，减少了民转刑案件和矛盾进一步升级的发生。

2022年5月10日，常宁市某小型酒店股东王某和王某生因退股纠纷闹到派出所，派出所把这起纠纷交给纠纷调解室老吴受理，通过三番五次耐心地做双方劝解和调解工作，最终双方达成一致意见，此事得到圆满处理，纠纷双方对老吴的专业能力和服务水平都赞不绝口。

社区警务队是第一时间掌握社情民意、调解矛盾纠纷，排查安全隐患，筑牢基层管理的“根基”。该所建立6个社区警务室，每个社区配备1名社区民警，3名协管员。社区警务队与社区工作人员一起工作、一同入户，积极开展“平安社区”创建工作。2022年3月，某商贸城原业主张某某因私拆电表与一百余名业主发生冲突。社区民警李波和社区工作人员迅速赶到现场稳住双方情绪，最后成功调解，将一起群体性事件消除在萌芽状态。

2022年，该所社区警务队通过排查发现各类矛盾纠纷921件，全部得到有效化解。

沉警社区 整合群防力量耕好主防“责任田”

“宜阳义警”开展街面巡逻。

破案“快、准、狠”，防控也要“精、密、稳”。为提升社区警务队专业化水平，宜阳派出所不断优化警力配置、定岗定职，将社区警力下沉，社区警务队民警专职化程度高，跟群众熟识度高，社情民意能及时掌握，基础防控工作做得更扎实。

“以前，我们社区民警在社区时间少，还要兼顾所里其他事务。社区民警专职化后，民警和群众走得更近了。我们有更多精力深入到入户走访、矛盾纠纷化解、法治宣传中，工作更加充实高效。”宜阳派出所城东社区民警郭志方说。

城东社区系老城区，学校、商铺、医院、娱乐场所繁多，社区警务管理维度广、难度大，来常宁经商的外地人员也多在宜阳辖区经商居住。郭志方在日常“三实”工作中经常与他们打交道，帮助他们解决一些困难，久而久之和辖区居民建立了深厚的感情。

“宜阳义警”是常宁最早组建的一批义警队伍，目前共有120 人，由单位内保人员、保安、辖区热心人士组成，由街道办事处统筹，派出所主管主抓，为义警队员全部配了备反光背心、钢叉、盾牌、肩警灯等装备，设立了换岗执勤驿站，每天由派出所民警带队，加强辖区重点部位、重点时段的巡逻。

除了“宜阳义警”队伍，社区民警还积极发动网格员、保安员、志愿者、楼栋长和治安积极分子等群众力量加入到社区警务团队，参与义务巡逻和治安防控工作，共同筑牢群防联控的“防火墙”。

“两队一室”警务机制迸发基层警务新的活力，案件办理队和综合指挥室“情指勤”一体化，形成快速反应、严厉打击犯罪的“利剑拳头”。社区警务队在综合指挥室的研判下强化防范工作，形成有力防控的“铜墙铁壁”，并把治安工作的触角进一步向物业小区、企业商户、医院学校等社会“最小单元”延伸，充分依靠群众，实现了共享共治，辖区社会更安定，治安更安全，群众更安心。