菲律宾位于亚洲东南部，北隔巴士海峡与中国遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，西濒南中国海，东临太平洋。菲律宾总面积 29.97 万平方公里，海岸线长约 18533 公里，共有 7000 多个大小岛屿。

菲律宾的国家语言为菲律宾语，并将英语作为官方语言。菲律宾统计局 2015 年统计数据显示，菲律宾 79.5% 的人口信奉罗马天主教，6%的人口信奉伊斯兰教，少数人信奉基督堂教会和福音教派，华人多信奉佛教。

本文就菲律宾投资环境整体的优势与劣势作概括分析，供投资者参考。

(资料图)

一、菲律宾投资环境优势

1、国内政治相对稳定

菲律宾现行宪法于 1987 年2 月 2 日通过，宪法规定国家实行行政、立法、司法三权分立政体；总统拥有行政权，但无权实施戒严法，无权解散国会，不得任意拘捕反对派；禁止军人干预政治等。

2022年5月11日，菲律宾总统候选人费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯的发言人宣布，马科斯赢得大选。5月25日下午，菲律宾国会参众两院召开联席会议，宣布马科斯当选为菲律宾第17任总统。目前政局较为稳定，此为投资环境良好的前提。

2、宏观经济整体向好

近年来，菲律宾宏观经济发展较为稳定，经济增长率基本保持在 6% 以上。2021 年第二季度，菲律宾 GDP 同比增长 11.8%，这是自 1988 年第四季度（12%）以来的最高水平。增长的主要贡献者及其相应的增长是：制造业（22.3%）; 建筑业（25.7%）; 批发和零售贸易；汽车和摩托车的修理（合计增长 5.4%）。

根据国际货币基金组织（IMF）发布的《菲律宾金融稳定报告》，菲律宾公共债务在过去2020年稳步下降，降低了风险溢价；外债和国际储备有所改善。虽然与亚洲其他经济体相比，菲律宾经济受疫情影响较大，但在遭遇疫情危机时，菲律宾经济基本面总体较好，主权债务和国家风险溢价在该区域处于较低水平。

3、对中贸易逐年增长

2020 年，菲律宾前十大贸易伙伴分别是中国大陆、日本、美国、中国香港、韩国、新加坡、泰国、中国台湾、印度尼西亚、马来西亚。除日本、中国香港和韩国以外，菲律宾对其他七个主要贸易伙伴均呈现贸易逆差。中国和菲律宾贸易额占菲对外贸易总额的 19.8%，中国是菲律宾最大逆差来源国，菲律宾对中国的贸易逆差占其逆差总额的 44.9%。

4、重点产业布局显现

近年来，中菲经贸合作持续拓展，即使面对新冠肺炎疫情的不利影响，中菲贸易投资合作仍实现逆势增长。未来中菲双方预计进一步加强供应链产业链的合作，发展数字贸易、绿色贸易和电子商务，探讨开展“两国双园”合作，深化新冠疫苗和抗疫合作，推进大项目实施，推动区域经济一体化发展等，重点布局产业有以下几个方面：

（1）农业领域

菲律宾拥有较为丰富的农业资源，盛产香蕉、菠萝、椰子等热带水果及鱼虾等海产品，这些产品也是中国目前消费较为旺盛的品类，今后两国可以加强在卫生和动植物检疫措施协议（SPS）领域的合作，为菲律宾农产品进口到中国提供更多便利。同时，中国企业也可以考虑到菲律宾投资农业以及食品加工等行业，充分利用当地的农业资源开展投资合作，这也将带动当地就业和农民增收。

（2）服务贸易领域

菲律宾具有突出的人力资源和旅游业资源优势，该国还在大力加强基础设施领域的建设，中菲可以加强劳务、旅游、教育培训以及建设工程等领域的合作。

（3）制造业领域

当前，中国福建与菲律宾正在推动“两国双园”经贸创新发展示范园区建设，未来将通过政策制度方面的设计形成示范效应。此外，中菲两国在半导体和电子、农业加工制造、海洋、能源油气等领域开展务实合作的空间也很大。

5、人口红利

据数据统计，截至2022年7月下旬，菲律宾总人口已超过1.12亿，是世界第13大人口大国，占世界总人口数的1.41%，同时也是东南亚第二大人口大国，仅次于印度尼西亚人口数，比越南人口略多。

菲律宾人口增长率为1.35%，人口增长较快。菲律宾的国土面积只有29.81万平方公里但人口却超过一亿，可见菲人口密度较大，达到368人/平方公里。

值得一提的是，菲律宾的人口结构较为年轻，65岁以上的老龄化人口只占比5.7%，整体老龄化程度不高。

二、菲律宾投资环境劣势

总体而言，菲律宾基础设施仍较为落后，企业电力成本高、宽带连接速度慢、主要城市的陆路交通和港口航运拥堵，基础设施落后带来的不便是阻碍外商投资的一大因素。

同时，复杂缓慢、多口重复管理导致效率低下的行政体系也阻碍了商业交易行为的发展。

菲律宾国内基础设施大致情况分述如下，仅供参考：

（1）公路

截至 2020 年 10 月，菲律宾国家公路通行里程约 3.3 万公里。其中，混凝土公路占 65.37%，沥青公路占 32.84%，砂石路占 1.67%，土路占 0.12%。其中，路况良好的占43.79%，路况一般的占 34.12%，路况不佳的占 15.80%，另有 6.29% 的公路路况未作评估。菲律宾现有高速公路 16 条，总长度 509.19 公里，占国道总里程比重为 1.5%。

（2）铁路

菲律宾铁路主要集中于吕宋岛，现有运营铁路线约 76.9 公里。由于铁路设施远远无法满足交通需要，菲律宾政府大力发展铁路建设，计划在吕宋岛和棉兰老岛新建南北铁路、棉兰老铁路等，以改善居民出行交通和满足货运需求。菲律宾交通部预计，2022年之后菲运营铁路线将达到 1200 公里。

（3）空运

菲律宾国内航线遍及 40 多个城市，主要机场有首都马尼拉的尼诺·阿基诺国际机场、宿务市的麦克坦国际机场和达沃机场等。菲律宾与 30 多个国家（地区）签订了国际航运协议，每天或每周都有多个航班从马尼拉飞往亚洲国家和地区以及美国、欧洲与中东地区的主要城市。菲航设有从马尼拉直飞我国北京、上海、厦门等主要城市的航班，亚航、宿务航空也设有多条航线从马尼拉直飞国内主要城市。

（4）水运

菲律宾水运航线总长 3219 公里，共有 400 多个主要港口。大多数港口需要扩张和升级，以容纳大吨位轮船和货物。菲律宾的集装箱码头设施完善，能高速有效地处理货运。

（5）通信

菲律宾通信网络质量较高，共有 6 个可用平台：专线、移动电话、有线电视、无线电视、广播以及小口径卫星终端站（VSAT）系统。菲律宾信息和通讯技术部推出“Pipol Konek”项目，计划在全国 13000 个公共场所开通免费无线网络，目前已经覆盖了南三宝颜、塔威塔威部分地区。

（6）电力

2020 年，菲律宾全国电力总装机容量为 2625 万千瓦。其中，煤电装机容量 1094.4万千瓦，占 41.69%；地热、风电等清洁能源发电装机容量 761.7 万千瓦，占 29.02%。

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